農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)2009年國家動物疫病監(jiān)測計劃的通知

作者：劉亞軒  來源: 本站原創(chuàng)  點擊數(shù)：843

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團畜牧獸醫(yī)局：
　　
　　為及時掌握動物疫病流行規(guī)律和疫情動態(tài)，消除疫情隱患，增強重大動物疫情預(yù)警預(yù)報能力，根據(jù)《動物防疫法》的有關(guān)規(guī)定，我部組織制定了《2009年國家動物疫病監(jiān)測計劃》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　
　　一、指導(dǎo)思想全面掌握和分析高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病等主要動物疫病疫源分布和疫病流行規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)疫情隱患，指導(dǎo)各地開展重大動物疫病風(fēng)險評估，發(fā)布預(yù)警預(yù)報，有針對性地開展動物疫病預(yù)防控制工作。
　　
　　二、基本原則（一）國家監(jiān)測和地方監(jiān)測相結(jié)合?！秶覄游镆卟”O(jiān)測計劃》分國家計劃和轄區(qū)計劃。國家計劃由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定下發(fā)，所需經(jīng)費納入中央財政預(yù)算。各省、自治區(qū)、直轄市要結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定并實施本轄區(qū)監(jiān)測計劃，監(jiān)測數(shù)量原則上不少于國家監(jiān)測計劃。中國動物疫病預(yù)防控制中心、中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心和相關(guān)動物疫病國家參考實驗室或?qū)I(yè)實驗室，要按農(nóng)業(yè)部的部署對重點動物疫病開展直接采樣監(jiān)測。
　　
　?。ǘ┘斜O(jiān)測和日常監(jiān)測相結(jié)合。各地要按國家監(jiān)測計劃，按時完成高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫、高致病性豬藍耳病、狂犬病、小反芻獸疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、血吸蟲病的集中監(jiān)測任務(wù)。同時，要對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、狂犬病、小反芻獸疫等疫病每月進行一次日常監(jiān)測。
　　
　?。ㄈ┍O(jiān)測工作和免疫工作相結(jié)合。各地要把重大動物疫病免疫抗體監(jiān)測做為評價動物群體保護水平、科學(xué)指導(dǎo)免疫工作的重要依據(jù)。發(fā)現(xiàn)動物群體保護水平下降，要立即實施補免。
　　
　?。ㄋ模┍O(jiān)測工作和應(yīng)急處置相結(jié)合。各地要把重大動物疫病病原學(xué)監(jiān)測作為掌握動物疫病疫源分布和流行規(guī)律的重要措施，對陽性動物群體要按國家有關(guān)規(guī)定處置；發(fā)現(xiàn)疫情隱患要及時采取措施。
　　
　　三、職責(zé)分工(一)農(nóng)業(yè)部主管全國動物疫情監(jiān)測工作，負責(zé)制定、調(diào)整年度國家動物疫病監(jiān)測計劃并組織實施；及時發(fā)布動物疫情監(jiān)測結(jié)果；組織相關(guān)實驗室對禽流感等動物疫病開展抽檢；確定診斷試劑生產(chǎn)單位，監(jiān)督診斷試劑質(zhì)量，協(xié)調(diào)診斷試劑有效供應(yīng)。
　　
　?。ǘ┲袊鴦游镆卟☆A(yù)防控制中心具體負責(zé)組織實施全國動物疫病監(jiān)測工作，及時匯總分析全國疫情監(jiān)測結(jié)果；中國動物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)診斷室（農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)診斷中心），負責(zé)全國種畜禽場抽樣監(jiān)測工作（具體工作方案另行制定）。
　　
　?。ㄈ┲袊鴦游镄l(wèi)生與流行病學(xué)中心具體負責(zé)在部分省份定點持續(xù)開展流行病學(xué)調(diào)查和監(jiān)測工作（具體工作方案另行制定）。
　　
　?。ㄋ模└魇。▍^(qū)、市）獸醫(yī)主管部門依據(jù)國家動物疫病監(jiān)測計劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定本轄區(qū)動物疫病監(jiān)測計劃。省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)具體負責(zé)組織實施。
　　
　?。ㄎ澹﹪覄游镆咔闇y報站和邊境動物疫情監(jiān)測站根據(jù)《國家動物疫情測報體系管理規(guī)范（試行）》規(guī)定，做好相應(yīng)區(qū)域內(nèi)動物疫情監(jiān)測工作。
　　
　?。┫嚓P(guān)動物疫病國家參考實驗室或?qū)I(yè)實驗室負責(zé)對各地病原學(xué)檢測陽性樣品的復(fù)核、病原分離鑒定。各疫情監(jiān)測單位發(fā)現(xiàn)陽性樣品應(yīng)按規(guī)定及時將有關(guān)材料送交國家參考實驗室或?qū)I(yè)實驗室。
　　
　　（七）各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)，接到養(yǎng)殖企業(yè)、診療機構(gòu)等單位和個人發(fā)現(xiàn)動物異常情況報告后，應(yīng)將可疑動物納入監(jiān)測范圍。
　　
　　四、監(jiān)測結(jié)果報告（一）各省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)按時向中國動物疫病預(yù)防控制中心報送監(jiān)測結(jié)果，同時報送本級獸醫(yī)主管部門。集中監(jiān)測結(jié)果在集中監(jiān)測工作完成后15個工作日內(nèi)上報，同時報送集中監(jiān)測工作總結(jié)；日常監(jiān)測結(jié)果（上月21日至本月20日）在每月底前報送。
　　
　?。ǘ﹪覄游镆咔闇y報站和邊境動物疫情監(jiān)測站在每月底前將上月21日至本月20日的流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果分別報至本省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)、中國動物疫病預(yù)防控制中心和中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心；在7月15日前和翌年1月15日前分別將上半年和下半年實驗室監(jiān)測結(jié)果、監(jiān)測工作總結(jié)分別報至本省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)和中國動物疫病預(yù)防控制中心。
　　
　?。ㄈ┲袊鴦游镆卟☆A(yù)防控制中心獸醫(yī)診斷室、中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心和各相關(guān)動物疫病參考實驗室或?qū)I(yè)實驗室在每月底前將上月21日至本月20日的監(jiān)測結(jié)果報至中國動物疫病預(yù)防控制中心。
　　
　?。ㄋ模┲袊鴦游镆卟☆A(yù)防控制中心應(yīng)在每月5日前將上月度全國疫情監(jiān)測匯總及分析結(jié)果報至農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局。
　　
　　五、監(jiān)測結(jié)果處置（一）農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局根據(jù)疫情監(jiān)測情況，及時發(fā)布相關(guān)信息，組織風(fēng)險評估、預(yù)警預(yù)報，并采取相關(guān)措施。
　　
　?。ǘ┍O(jiān)測中發(fā)現(xiàn)病原學(xué)陽性的，應(yīng)按本計劃規(guī)定處理。對撲殺高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病病原學(xué)陽性畜禽及同群畜禽，按重大動物疫情處置的有關(guān)規(guī)定給予補償。
　　
　?。ㄈ┍O(jiān)測中發(fā)現(xiàn)免疫抗體不合格的，應(yīng)向主管部門及時報告，研究落實強化免疫措施。
　　
　　二OO九年一月十四日
　　
　　高致病性禽流感監(jiān)測計劃
　　
　　（一）監(jiān)測范圍不同年齡、品種的雞、鴨、鵝和其它家禽及野生禽鳥，貂、貉、虎等人工飼養(yǎng)的野生動物以及高風(fēng)險區(qū)域內(nèi)的豬。重點對種禽場、商品禽場、活禽市場、水網(wǎng)密集區(qū)、候鳥密集活動區(qū)和重點邊境地區(qū)家禽進行監(jiān)測。
　　
　?。ǘ┍O(jiān)測時間春秋進行兩次集中監(jiān)測，春季集中監(jiān)測在5月底前完成，秋季集中監(jiān)測在11月底前完成。日常監(jiān)測由各地根據(jù)實際情況安排。對重點活禽市場實行每周定點監(jiān)測制度，并于7月中旬，對大中城市活禽市場進行一次全面監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)可疑病例，隨時采樣，及時檢測。
　　
　　（三）監(jiān)測數(shù)量各?。▍^(qū)、市）每次集中監(jiān)測至少采集20個種禽場（血清樣品≥20份/場、泄殖腔/咽喉拭子雙份樣品≥20份/場）、30個商品代飼養(yǎng)場戶（血清≥20份/場、泄殖腔/咽喉拭子雙份樣品≥20份/場）、30個重點活禽市場（泄殖腔/咽喉拭子雙份樣品≥20羽份/場）、10個豬場（血清和鼻腔拭子各≥20頭份/場），野鳥新鮮糞便樣本≥100份。貂、貉、虎等人工飼養(yǎng)的野生動物根據(jù)實際情況采樣監(jiān)測。對發(fā)現(xiàn)的死鳥需全部進行檢測，并及時將陽性樣品送國家禽流感參考實驗室。
　　
　　血清樣本總量不少于1200份，拭子樣品和野鳥新鮮糞便采集總量不少于1900份。
　　
　?。ㄋ模z測方法1.免疫抗體檢測方法及判定標準：（1）方法：血凝抑制試驗（2）判定：弱毒疫苗，商品代肉雛雞第二次免疫14天后，雞群免疫抗體轉(zhuǎn)陽≥50％為合格；滅活疫苗，家禽免疫后21天，
　　
　　HI抗體效價≥24為免疫合格。2.用RT-PCR檢測方法，進行泄殖腔、咽喉拭子和野鳥糞便的病原學(xué)檢測。
　　
　　（五）監(jiān)測結(jié)果處理與報告病原學(xué)檢測結(jié)果為陽性的，應(yīng)立即采取以下措施：1.對陽性禽及其同群禽進行隔離,必要時進行撲殺，并無害化處理。2.將陽性樣品送國家禽流感參考實驗室進行確診，經(jīng)確診陽性的進行撲殺，并進行無害化處理。3.對檢測陽性的活禽市場休市，并進行徹底清洗消毒，對同群禽采取強制性措施并進行無害化處理，同時追溯來源，追查免疫情況。4.將陽性情況按快報要求報告。
　　
　　口蹄疫監(jiān)測計劃
　　
　?。ㄒ唬┍O(jiān)測范圍不同年齡、品種的豬、牛、羊。重點對種畜場、規(guī)模飼養(yǎng)場、屠宰場、發(fā)生過疫情地區(qū)以及邊境地區(qū)家畜進行監(jiān)測。
　　
　?。ǘ┍O(jiān)測時間春秋進行兩次集中監(jiān)測，春季集中監(jiān)測在5月底前完成，秋季集中監(jiān)測在11月底前完成。日常監(jiān)測由各地根據(jù)實際情況安排。發(fā)現(xiàn)可疑病例，隨時采樣，及時檢測。
　　
　?。ㄈ┍O(jiān)測數(shù)量各省（區(qū)、市）每次集中監(jiān)測至少采集10個種畜場（血清樣品≥15頭份/場)、50個存欄50-300頭飼養(yǎng)場戶（血清樣品≥15頭份/場)、20個生豬屠宰場（血清樣品≥10頭份/場，淋巴結(jié)≥10頭份/場)以及30個村散養(yǎng)戶的牛、羊血清樣品（血清樣品≥5頭份/村/畜種），數(shù)量不足的應(yīng)全采。樣品采集總量應(yīng)根據(jù)本地實際牲畜養(yǎng)殖數(shù)量確定，要求最低不少于1600份。
　　
　?。ㄋ模z測方法與結(jié)果判定1.免疫抗體檢測方法及判定標準：（1）方法：O型口蹄疫用正向間接血凝試驗或液相阻斷ELISA，亞洲Ⅰ型口蹄疫用液相阻斷ELISA。（2）判定：正向間接血凝試驗，免疫21天抗體效價≥25為免疫合格；液相阻斷ELISA，免疫21天抗體效價≥26為免疫合格。
　　
　　2.牛、羊口蹄疫感染情況使用非結(jié)構(gòu)蛋白抗體ELISA方法檢測。檢測結(jié)果陽性的，采集其食道－咽部分泌物（O－P液）用RT－PCR方法檢測，若檢測結(jié)果為陰性應(yīng)間隔15天再采樣檢測一次，RT-PCR檢測陽性的判定為陽性畜。
　　
　　3.對豬的檢測：從屠宰場采集豬頜下淋巴結(jié)用RT－PCR方法進行檢測，結(jié)果為陽性的判定為陽性豬，對陽性豬進行流行病學(xué)調(diào)查。
　　
　　（五）監(jiān)測結(jié)果處理病原學(xué)檢測結(jié)果為陽性的，應(yīng)立即采取以下措施：1.病原學(xué)檢測結(jié)果陽性的，樣品要及時送國家口蹄疫參考實驗室進行確診和病原分離鑒定。2.對陽性畜進行撲殺，必要時對同群畜進行撲殺，并作無害化處理。3.將陽性情況按快報要求報告。
　　
　　高致病性豬藍耳病監(jiān)測計劃
　　
　?。ǘ┍O(jiān)測時間華東、中南、西南地區(qū)各省區(qū)市在4月底之前完成集中監(jiān)測，東北、西北、華北地區(qū)各省區(qū)市在9月底之前完成集中監(jiān)測。日常監(jiān)測由各地根據(jù)實際情況安排。發(fā)現(xiàn)可疑病例，隨時采樣，及時檢測。
　　
　　（三）監(jiān)測數(shù)量各?。▍^(qū)、市）集中監(jiān)測至少采集20個種豬場（血清學(xué)樣品≥30頭份/場）、50個商品豬場戶（血清學(xué)樣品≥30頭份/場）、30個村散養(yǎng)戶（血清學(xué)樣品≥20頭份/村），樣品采集總量不少于2700份；采集流產(chǎn)、死胎及以高熱為特征的死亡病例組織病料不少于600份。
　　
　　豬瘟監(jiān)測計劃
　　
　?。ǘ┍O(jiān)測時間春秋進行兩次集中監(jiān)測，春季集中監(jiān)測在5月底前完成，秋季集中監(jiān)測在11月底前完成。日常監(jiān)測由各地根據(jù)實際情況安排。發(fā)現(xiàn)可疑病例，隨時采樣，及時檢測。
　　
　?。ㄈ┍O(jiān)測數(shù)量各?。▍^(qū)、市）每次集中監(jiān)測至少采集20個種豬場（血清學(xué)樣品≥15頭份/場）、50個商品豬場戶（血清學(xué)樣品≥15頭份/場）、30個村散養(yǎng)戶（血清學(xué)樣品≥10頭份/村），樣品采集總量不少于1350份；采集流產(chǎn)、死胎及以高熱為特征的死亡病例組織病料不少于300份。
　　
　?。ㄋ模z測方法1.免疫抗體監(jiān)測方法及判定標準：（1）方法：正向間接血凝試驗。（2）判定：免疫21天抗體效價≥25為免疫合格。
　　
　　2.用熒光免疫抗體或RT-PCR或ELISA方法，對流產(chǎn)、死胎及以高熱為特征的死亡病例進行病原學(xué)檢測。
　　
　　雞新城疫監(jiān)測計劃
　　
　?。ㄒ唬┍O(jiān)測范圍不同年齡、品種的雞、火雞、鵪鶉等家禽。重點對種禽場、商品禽場、活禽市場的家禽進行監(jiān)測。
　　
　?。ǘ┍O(jiān)測時間春秋進行兩次集中監(jiān)測，春季集中監(jiān)測在5月底前完成，秋季集中監(jiān)測在11月底前完成。日常監(jiān)測由各地根據(jù)實際情況安排。發(fā)現(xiàn)可疑病例，隨時采樣，及時檢測。
　　
　?。ㄈ┍O(jiān)測數(shù)量各?。▍^(qū)、市）每次集中監(jiān)測至少采集10個種禽場（血清樣品≥20份/場、泄殖腔/咽喉拭子雙份樣品≥20份/場）、30個商品代飼養(yǎng)場戶（血清樣品≥20份/場、泄殖腔/咽喉拭子雙份樣品≥20份/場）、30個活禽市場（泄殖腔/咽喉拭子雙份樣品≥20份/場）。血清樣本的總量不少于800份，拭子/棉拭子樣品和野鳥新鮮糞便采集總量不少于1400份。
　　
　　新城疫監(jiān)測采樣可與禽流感監(jiān)測采樣相結(jié)合。
　　
　?。ㄋ模z測方法1.免疫抗體監(jiān)測方法、判定標準（1）方法：血凝抑制試驗。（2）判定：免疫21天抗體效價≥25為免疫合格。
　　
　　2．用RT-PCR鑒定方法進行病原學(xué)檢測。
　　
　?。ㄎ澹┍O(jiān)測結(jié)果處理病原學(xué)檢測陽性所在禽場應(yīng)采取凈化措施。
　　
　　布魯氏菌病監(jiān)測計劃
　　
　?。ㄒ唬┍O(jiān)測范圍所有乳用牛羊及種畜場牛羊，同時各地應(yīng)根據(jù)實際，安排對其它易感動物進行抽檢。
　　
　　（二）監(jiān)測時間每年至少進行一次監(jiān)測，具體監(jiān)測時間由各地根據(jù)實際情況安排。發(fā)現(xiàn)可疑病例，隨時采樣，及時檢測。
　　
　?。ㄈz測方法按照國家標準(GB/T18646-2002)進行，篩選檢測用琥紅平板凝集試驗；陽性樣品用試管凝集反應(yīng)或補體結(jié)合試驗進行復(fù)核。經(jīng)農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局批準免疫的家畜，相關(guān)省份必須進行病原學(xué)檢測和流行病學(xué)調(diào)查。
　　
　?。ㄋ模┍O(jiān)測結(jié)果處理對沒有免疫的或未經(jīng)農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局批準免疫的家畜，檢測結(jié)果陽性的，應(yīng)進行撲殺并作無害化處理，對監(jiān)測到的陽性場定期進行跟蹤監(jiān)測。
　　
　　牛結(jié)核病監(jiān)測計劃
　　
　　（一）監(jiān)測范圍所有乳用牛（包括奶水牛）以及種畜場牛。
　　
　?。ǘ┍O(jiān)測時間每年至少進行一次監(jiān)測，具體監(jiān)測時間由各地根據(jù)實際情況安排。發(fā)現(xiàn)可疑病例，隨時采樣，及時檢測。
　　
　?。ㄈz測方法按照國家標準（GB/T18645-2002），應(yīng)用牛提純結(jié)核菌素皮內(nèi)變態(tài)反應(yīng)進行檢測。
　　
　?。ㄋ模┍O(jiān)測結(jié)果處理檢測結(jié)果為陽性的，應(yīng)進行撲殺并作無害化處理，對監(jiān)測到的陽性場定期進行跟蹤監(jiān)測。
　　
　　血吸蟲病監(jiān)測計劃
　　
　　（一）監(jiān)測范圍湖南、湖北、江西、安徽、江蘇、云南、四川等7個疫區(qū)省的110個重疫區(qū)縣按規(guī)定數(shù)量進行抽檢，非重疫區(qū)縣和其他省份根據(jù)實際情況進行抽檢。8個疫情觀測點須對轄區(qū)內(nèi)所有的牛進行監(jiān)測。
　　
　　(二)監(jiān)測時間4-5月份、9-10月份各監(jiān)測一次。
　　
　　（三）監(jiān)測數(shù)量1.每次每個重疫區(qū)村抽檢5頭以上，不足5頭的全部檢測。2.疫情觀測點每次須對轄區(qū)內(nèi)所有的牛進行監(jiān)測。
　　
　?。ㄋ模z測方法用間接血凝方法或Dot-ELISA方法檢測，結(jié)果為陽性的，用糞檢法復(fù)檢，仍為陽性的確診為陽性畜。
　　
　　（五）監(jiān)測結(jié)果處理檢測結(jié)果為陽性的，對所在村的全部存欄牛進行藥物治療。
　　
　　狂犬病監(jiān)測計劃
　　
　?。ㄒ唬┍O(jiān)測范圍狂犬病高風(fēng)險區(qū)域的犬、貓，重點對死亡、疑似發(fā)病及動物門診犬、貓采樣檢測。
　　
　?。ǘ┍O(jiān)測時間病原監(jiān)測：全年開展日常監(jiān)測，春夏季節(jié)安排一次集中監(jiān)測。
　　
　　免疫監(jiān)測：在開展犬、貓狂犬病免疫工作一個月后進行免疫抗體監(jiān)測，每年開展一次集中監(jiān)測，集中監(jiān)測在10月底前完成。
　　
　?。ㄈ┍O(jiān)測數(shù)量廣西、湖南、廣東、湖北、貴州、河南、浙江、山東、北京、天津、江蘇、江西、重慶、四川、安徽、云南等重點省份每年檢測500份以上。其他省份每年檢測200份以上。死亡犬、貓取腦組織，活體動物采集血清。
　　
　?。ㄋ模z測方法（1）病毒檢測：腦組織以直接免疫熒光或
　　
　　RT-PCR進行檢測。（2）抗體檢測：ELISA方法。（五）監(jiān)測結(jié)果處理（1）腦組織樣品送農(nóng)業(yè)部狂犬病實驗室（中國農(nóng)科院長春獸醫(yī)研究所）進行病毒分離鑒定。（2）撲殺陽性犬，并進行無害化處理。
　　
　　小反芻獸疫監(jiān)測計劃
　　
　?。ㄒ唬┍O(jiān)測范圍小反芻獸疫高風(fēng)險區(qū)域的羊，重點監(jiān)測流通環(huán)節(jié)。
　　
　?。ǘ┍O(jiān)測時間重點進行病原監(jiān)測。全年開展日常監(jiān)測，夏秋季節(jié)安排一次集中監(jiān)測。
　　
　?。ㄈ┍O(jiān)測數(shù)量西藏、新疆等重點省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團每年檢測2000份以上，云南、廣西、四川、貴州、青海等省份每年檢測200份以上。活羊采集口鼻棉拭子，非正常死亡的羊采集淋巴結(jié)或抗凝血。
　　
　　（五）監(jiān)測結(jié)果處理1.病原學(xué)樣品送國家外來動物疫病診斷中心進行檢測。2.病原學(xué)檢測陽性的，按快報要求報告。撲殺陽性羊及同群羊，并進行無害化處理。

2009-04-09